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Vous voulez savoir combien gagnent vos collègues ? La Californie pourrait ouvrir les livres des entreprises

« C’est très simple : vous ne pouvez pas résoudre un problème sans voir les données », a déclaré la sénatrice Monique Limón, une démocrate de Santa Barbara qui a présenté le projet de loi, dans une interview. « Cacher les données ne nous mène nulle part. »

Mais des dizaines d’associations industrielles font pression sur les démocrates favorables aux entreprises pour qu’ils annulent ou tuent la mesure californienne, arguant que les données seraient trompeuses et exposeraient les entreprises à des litiges coûteux, et que cela pousserait certains employeurs à quitter l’État. Le gouverneur démocrate Gavin Newsom devra faire face à une immense pression pour se ranger du côté de puissants intérêts concurrents – les lobbies des entreprises et des syndicats – si le projet de loi parvient à son bureau le mois prochain. Newsom a signé une loi sur la divulgation des salaires de 2020, mais cela ne révèle pas publiquement les données de l’entreprise.

« Nous prévoyons d’éduquer les autres membres de l’Assemblée législative et le bureau du gouverneur sur notre position et pourquoi nous pensons que c’est problématique », a déclaré Ashley Hoffman, défenseur des politiques de la Chambre de commerce de Californie.

Le projet de loi s’appliquerait aux entreprises de 250 employés ou plus, dont environ 6 000 en Californie qui emploient 6,7 millions de travailleurs, soit plus d’un tiers de la main-d’œuvre de l’État. Mais toute grande entreprise employant des Californiens, quel que soit son siège social, devrait partager les données salariales de ses employés basés dans l’État.

La Californie est depuis longtemps à l’avant-garde du mouvement pour les droits des travailleurs. Il est devenu le premier État à établir un salaire minimum de 15 dollars et a poussé les entreprises à nommer davantage de femmes et de personnes de couleur à leurs conseils d’administration – un effort qui a récemment été annulé par les tribunaux. Pourtant, les hommes blancs sont beaucoup plus susceptibles d’occuper des emplois bien rémunérés que tout le monde, et sont souvent mieux payés même lorsque le titre du poste est le même.

L’ampleur de ce déséquilibre est stupéfiante: les données recueillies par une agence d’État en vertu de la loi californienne sur la divulgation des salaires de 2020 ont révélé que les femmes gagnaient 46 milliards de dollars de moins que les hommes à des postes comparables en 2020, tandis que les personnes de couleur recevaient 61 milliards de dollars de moins que les travailleurs blancs pour des postes similaires. travaux.

Cependant, la façon dont chaque entreprise est mesurée est cachée à la vue du public, car la loi garde les informations au niveau de l’entreprise confidentielles et exemptes de demandes de documents publics.

Le projet de loi de Limón publierait non seulement les informations par entreprise, mais étendrait également les exigences de divulgation aux agences de placement temporaire, marquant la première fois que le secteur en plein essor serait explicitement tenu de collecter et de communiquer des données démographiques sur les salaires. Sa proposition obligerait également toutes les entreprises, sauf les plus petites, à inclure des échelles de salaire dans les offres d’emploi – comme l’ont fait le Colorado et la ville de New York – et obligerait les employeurs à commencer à modifier les taux horaires moyens par race, origine ethnique et sexe.

La Californie a une histoire d’exportation des lois du travail vers d’autres États libéraux, et les défenseurs espèrent que Limón CA SB 1162 (21R) conduira à des changements plus larges. Mais d’abord, il faut que ça passe.

La Chambre de commerce de Californie a placé la législation sur sa liste des « tueurs d’emplois », une étiquette réservée aux mesures qu’elle considère comme les plus grandes menaces pour les entreprises. Seuls six des 75 projets de loi qui ont valu cette désignation au cours des trois premières années de mandat de Newsom sont parvenus à son bureau, et il a opposé son veto à trois d’entre eux.

Les groupes industriels disent qu’ils ne sont pas disposés à renoncer à leur demande que Limón modifie le projet de loi pour protéger les noms des entreprises, un changement qui le viderait essentiellement. Limón a qualifié cette position de non partante.

De telles politiques obligent les organisations à remédier aux disparités salariales, a déclaré Laura Kray, directrice du Centre pour l’équité, le genre et le leadership de l’UC Berkeley, qui a souligné les exigences en matière de rapports sur la rémunération des femmes au Royaume-Uni et au Danemark. Dans le cas du Danemark, l’écart de rémunération entre les hommes et les femmes a diminué de 7 % et l’embauche de femmes a augmenté de 5 % dans les entreprises tenues de communiquer des données sur les salaires, selon une étude de Harvard Business Review.

« Le fait d’avoir à justifier ces chiffres – dans la mesure où des écarts surviennent en raison d’un biais implicite ou d’un accès différent aux opportunités – oblige les dirigeants à s’en occuper d’une manière qu’ils n’ont pas à faire s’ils ne les signalent pas », dit Kray.

Mais les opposants au projet de loi californien affirment qu’il blâmerait trop les entreprises individuelles pour les disparités salariales lorsque des facteurs sociétaux plus larges, y compris l’accès à l’éducation, sont également en jeu.

Hoffman a fait valoir que les données sur les salaires publiées dans le projet de loi ne tiendraient pas compte de ces facteurs et qu’elles regroupent des emplois avec des salaires très différents dans de grandes catégories.

Limón a récemment accepté de reporter la mise en œuvre du projet de loi à 2025 pour les entreprises de 1 000 employés ou plus, et plus tard pour les petites entreprises. Elle a déclaré que le changement donnera aux entreprises plus de temps pour expliquer les disparités qui apparaissent dans leurs données.

Ce changement n’était pas suffisant pour CalChamber, qui a qualifié la proposition de stratégie « honteuse » et dit qu’elle fera des entreprises des cibles pour les poursuites judiciaires.

« Le tribunal de l’opinion publique est une grande préoccupation », a déclaré Hoffman. « Je sais qu’ils ont dit qu’il y avait de la place pour que vous expliquiez les données, mais il y a une citation qui dit: » Si vous expliquez, vous perdez déjà. Notre préoccupation est de savoir ce que ces données montrent réellement par rapport à la manière dont elles seront représentées ? »

Des groupes comme l’American Staffing Association, qui représente les agences de recrutement qui placent des travailleurs temporaires dans les entreprises, luttent également contre le projet de loi. Le groupe a déclaré dans un communiqué que toutes les données recueillies auprès de ces entreprises seraient trompeuses car les travailleurs intérimaires remplissent différents types et durées de missions pour une variété de clients, ce qui entraîne des salaires différents.

Les groupes de défense des droits des travailleurs affirment que le manque de compréhension des législateurs sur le fonctionnement des agences de recrutement a permis à un segment en croissance rapide du marché du travail d’éviter un examen minutieux.

La prévalence croissante des travailleurs temporaires a fait la une des journaux ces dernières années, une enquête du New York Times de 2019 révélant que plus de la moitié de la main-d’œuvre de Google n’était pas employée directement par l’entreprise. Des organisations comme le National Employment Law Project, qui suit les données sur le travail temporaire, affirment que ces pratiques d’embauche sont de plus en plus courantes dans tous les secteurs. L’ASA estime que le secteur du travail temporaire en Californie vaut environ 30 milliards de dollars par an.

Les employeurs devraient considérer la publication des données sur les salaires comme une chance de découvrir et de repérer les disparités, a déclaré Jessica Stender, directrice des politiques pour Equal Rights Advocates, une organisation à but non lucratif basée à San Francisco, qui soutient le projet de loi.

C’est « seulement honteux », a-t-elle soutenu, « s’il y a des données dont il faut avoir honte ».


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