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Philippines : Leçons tirées du typhon Yolanda Une évaluation des interventions de relèvement et de réhabilitation à court et moyen terme du gouvernement après Yolanda


Les Philippines sont de plus en plus exposées et vulnérables aux aléas naturels, ce qui compromet la réduction de la pauvreté et la croissance à long terme. Le typhon Yolanda (Haiyan), qui a frappé les Philippines en 2013, est considéré comme le plus puissant typhon1 à avoir jamais touché terre. Le typhon Yolanda a causé plus de 6 300 décès signalés et on estime que 2,3 millions de personnes supplémentaires sont tombées en dessous du seuil de pauvreté. Le total des dommages et pertes a été estimé à 571,1 milliards PHP (12,9 milliards USD), entravant la croissance économique d’environ 0,9 % en 2013 et de 0,3 % supplémentaire en 2014.2 Considérant que le typhon Yolanda a été déclaré de niveau 3 par les Nations Unies, il a plusieurs questions sur l’aspect de la gouvernance des catastrophes. L’événement a mis en évidence les principaux problèmes suivants du côté du gouvernement et de tous les autres acteurs non gouvernementaux : coordination à tous les niveaux, transparence et responsabilité de l’aide, systèmes et protocoles pour les dons et l’assistance, conduite de l’évaluation des besoins après la catastrophe, planification du relèvement, mise en œuvre , suivi et communication.

Au lendemain de Yolanda, plusieurs études et évaluations financées par des donateurs ont été entreprises sur la réponse du gouvernement. Cependant, la documentation est limitée sur certains domaines dans lesquels les donateurs étaient engagés. Des éléments de réponse post-catastrophe et des recommandations de rétablissement ont été fournis, mais il n’y a pas eu d’évaluation consolidée des efforts globaux de rétablissement post-Yolanda du gouvernement. Quatre ans après le typhon Yolanda, le gouvernement a souligné la nécessité de procéder à une évaluation objective de l’ensemble des interventions de relèvement et de réhabilitation post-catastrophe. Le gouvernement des Philippines (GoP), par l’intermédiaire de l’Autorité nationale de développement économique (NEDA), a demandé des recommandations stratégiques opérationnelles, pratiques et applicables aux niveaux national et infranational pour résoudre les problèmes de relance et les goulots d’étranglement et accélérer la mise en œuvre à l’avenir. efforts de reconstruction.

En réponse à la demande du gouvernement, l’équipe a mené une évaluation d’aspects spécifiques de la reprise à court et moyen terme du pays après la catastrophe. Cela a été fait grâce à un examen des rapports officiels, des études et des travaux analytiques effectués par les principales agences gouvernementales, les partenaires de développement et d’autres parties prenantes.

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