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L'Europe

Payer les consommateurs qui économisent le plus d’énergie pourrait dompter les prix de l’essence


La saga du plafonnement des prix du gaz est loin d’être terminée, et l’UE est sous pression pour équilibrer les coûts énergétiques élevés, maintenir les signaux de prix et atteindre ses objectifs de transition verte – sans aucun impact négatif à long terme sur la conception du marché de l’énergie.

L’augmentation du prix du gaz affecte non seulement les consommateurs de gaz, mais augmente également le prix de l’électricité et affecte l’ensemble de l’économie.

  • Combien pouvez-vous couper? (Photo: jiva)

La Commission européenne a cherché à remédier à l’impact sur les consommateurs par, entre autres mesures, l’application de plafonds sur les revenus de certaines centrales électriques et des taxes sur les bénéfices exceptionnels des sociétés énergétiques. Cependant, une grande partie des bénéfices exceptionnels est capturée par des producteurs de gaz qui résident en dehors de l’UE, et les États membres ne peuvent pas les imposer.

Par conséquent, diverses propositions ont été faites pour plafonner le prix du marché de gros du gaz, la commission atterrissant sur un plafond de prix du gaz de 275 € par mégawattheure pour les contrats d’installation de transfert de titre (TTF) à un mois.

Le « mécanisme de correction du marché » de la commission vise à limiter les épisodes de prix excessifs du gaz naturel sans rapport avec les prix des autres bourses du gaz. Ce mécanisme serait activé si le prix de règlement du dérivé TTF month-ahead dépasse 275 €/MWh pendant deux semaines et que l’indice TTF European Gas Spot est supérieur de 58 € au prix de référence au cours des 10 derniers jours de bourse. Une fois activés, les ordres pour les dérivés TTF à un mois avec des prix supérieurs à 275 € ne seront pas acceptés.

Certains États membres l’ont déjà critiquée, affirmant qu’elle est insuffisante. Comme indiqué dans un récent document d’orientation d’EPICO, des plafonds de prix plus ambitieux pour le gaz entraîneraient une augmentation de la demande de gaz et pourraient entraîner des pénuries d’approvisionnement en gaz.

En outre, si un plafond ou un corridor est appliqué à l’indice des prix du gaz TTF, les sociétés gazières qui vendent du gaz à un prix lié au TTF peuvent faire valoir que cet indice ne reflète plus la véritable valeur marchande du gaz et poursuivront en justice pour obtenir un changement dans l’indice retenu dans le contrat si le mécanisme a un impact significatif sur leur prix de vente.

En outre, si le mécanisme contribuerait à réduire la volatilité des prix du gaz, il ne réduirait pas le niveau des prix du gaz, et les vendeurs pourraient les contourner simplement en passant à des transactions de gré à gré (OTC).

La Russie a également menacé de cesser toutes les exportations d’énergie vers l’UE si un plafond devait être appliqué, ce qui serait problématique pour les États membres qui dépendent encore des importations de gaz russe. Pire encore, si le plafond est appliqué, les vendeurs de gaz naturel liquéfié pourraient détourner leurs cargaisons vers d’autres pays, ce qui pourrait entraîner de graves pénuries d’approvisionnement en gaz dans l’UE.

En revanche, les mesures visant à réduire la demande de gaz réduiraient les importations de gaz, réduisant ainsi le prix du marché du gaz et de l’électricité dans l’UE. Le problème est que si tous les États membres bénéficieraient d’une réduction des prix du gaz résultant d’une réduction de la demande de gaz, ils sont incités à faire du free-ride, attendant que les autres États membres réduisent leur propre demande nationale.

Enchères de réduction de gaz

Comme solution, la commission pourrait organiser des enchères paneuropéennes centralisées de réduction de la demande de gaz.

Les consommateurs pourraient participer à ces enchères, réduisant leur demande de gaz et/ou d’électricité d’un certain montant, en échange d’un paiement pour chaque unité de demande de gaz réduite (les réductions de la demande d’électricité se traduisent par des réductions de la demande de gaz dans la mesure où le gaz est utilisé pour produire de l’électricité ).

Les soumissionnaires retenus recevraient un prix qui pourrait être supérieur au prix du marché du gaz, compte tenu du fait que leur réduction de la demande de gaz réduit le prix du marché du gaz dans l’UE.

Grâce à la vente aux enchères, les consommateurs pourraient être payés plusieurs fois le prix du marché du gaz pour ne pas consommer de gaz. Cela peut sembler contre-intuitif, mais cela reflète simplement le fait qu’il y a une « externalité » lorsque les consommateurs réduisent leur consommation : non seulement les consommateurs qui réduisent leur consommation bénéficient du fait qu’ils achètent moins de gaz, mais tous les autres consommateurs bénéficient également de la réduction de la demande liée à la baisse du prix du gaz — l’« externalité » dans ce cas.

Ainsi, par exemple, si le prix de marché du gaz est de 100 €/MWhg, il peut être parfaitement logique de payer les consommateurs jusqu’à 1 000 €/MWhg pour chaque MWHg de demande de gaz évitée (soit 10 fois le prix de marché du gaz) .

Les États membres devraient contribuer au financement de ces paiements d’enchères au prorata de leur propre demande annuelle de gaz, quel que soit l’endroit où se trouvent les consommateurs qui réduisent leur demande. La raison en est que tous les États membres bénéficieront de l’enchère sous la forme d’une baisse des prix du gaz, et le bénéfice pour chaque État membre est directement proportionnel à sa propre demande nationale de gaz.

Le volume de « réduction de la demande » accepté dans le cadre de l’enchère n’a pas besoin d’être un montant fixe ou même prédéterminé, mais pourrait être déterminé dynamiquement, en faisant le point sur la situation du marché du gaz sur une base continue.

Pour apaiser les inquiétudes concernant les impacts sur l’emploi, les consommateurs industriels qui s’engagent à réduire leur demande de gaz en raison de leur participation à l’enchère pourraient être tenus de continuer à payer les travailleurs pendant qu’ils reçoivent eux-mêmes un paiement pour réduire leur demande.

Le parasitisme pourrait être davantage découragé dans le cas où le consommateur ne réduit pas sa demande du montant cible convenu pour lequel il a été payé. Dans ce cas, le consommateur ne serait pas payé (ou devrait retourner l’argent reçu de l’administrateur de l’enchère) et les pénalités spécifiées dans les règles de l’enchère s’appliqueraient. Le niveau précis des pénalités n’est pas important; tout ce qui compte, c’est que les pénalités soient suffisantes pour décourager la participation des consommateurs qui n’ont pas l’intention de réduire leur demande.

Aussi difficile politiquement que cela puisse être pour les États membres d’approuver une telle mesure centralisée, ils en tireraient tous des avantages. Cela entraînerait une réduction immédiate du prix du gaz naturel (car les négociants prévoient que moins de gaz sera nécessaire à l’avenir) et réduirait le risque de pénurie de gaz, au profit des consommateurs de l’UE.

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