Népal : Gérer les semences et les pertes agricoles après des événements extrêmes

Alors que les catastrophes provoquées par le changement climatique se multiplient dans le monde, ce sont les populations des pays les moins avancés qui paient la majeure partie des coûts. Selon la base de données internationale sur les catastrophes, le nombre de catastrophes dans le monde a augmenté de 74,5 % – en comparant les données de 1980 à 1999 avec celles de 2000 à 2019 – et ces chiffres devraient augmenter en raison des scénarios de changement climatique les plus récents. Les principaux impacts du changement climatique identifiés par le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat et pertinents pour le Népal comprennent une augmentation des pertes économiques dues aux événements météorologiques et climatiques, avec une contribution importante liée aux pertes agricoles.

Au Népal, par exemple, des précipitations et des inondations inattendues et excessives en octobre 2021 ont causé des dommages massifs aux cultures prêtes à être récoltées dans toutes les principales régions productrices de riz du Népal, menaçant la sécurité alimentaire et les moyens de subsistance des petits exploitants rizicoles du pays. Les agriculteurs.

Une évaluation des dégâts du riz était essentielle pour recueillir des informations sur les pertes de production de semences et proposer des mesures d’anticipation pour la gestion et la distribution des semences aux agriculteurs pour la prochaine saison. Grâce à une collaboration entre les scientifiques du Centre international d’amélioration du maïs et du blé (CIMMYT) et l’International Center for Integrated Mountain Development (ICIMOD), une évaluation rapide des pertes par le biais d’une enquête auprès des riziculteurs a été menée pour évaluer rapidement les dégâts et recommander des décisions opérationnelles critiques au gouvernement népalais pour atténuer l’impact. Avec l’aide d’une application mobile opérationnelle, Geofairy, le projet Nepal Seed and Fertilizer (NSAF) soutenu par l’USAID, mis en œuvre par le CIMMYT, a interrogé 253 agriculteurs dans six districts de la région du centre et de l’extrême ouest avec un accent particulier sur la production potentielle de semences. pertes pour la culture de l’année prochaine.

Catastrophe imprévue

La catastrophe de 2021 au Népal a été un choc pour les agriculteurs : la mousson de 2021 se déroulait comme prévu dans les perspectives saisonnières et, à la fin de la saison, les agriculteurs s’attendaient généralement à des récoltes de riz exceptionnelles. Le retrait du système de mousson du sud-ouest a été déclaré début octobre. Cependant, du 18 au 20 octobre 2021, au lieu d’une période de sécheresse, le pays a connu des précipitations excessives de trois jours et des inondations qui l’ont accompagnée, qui ont causé des dommages massifs à la récolte prête à être récoltée dans toutes les principales zones de production de riz des basses terres du sud du Teraï. région du Népal.

La culture partiellement récoltée et sur pied a subi trois types de dommages. Tout d’abord, les agriculteurs près des berges ont perdu leur paddy prêt à être récolté car il a été emporté par des crues soudaines. La deuxième catégorie se trouvait dans les basses plaines du sud, où l’eau de pluie a inondé les rizières récoltées mais non collectées pendant plus de deux jours, provoquant la germination des graines ou des grains sur les panicules. Les graines germées sur la plante mère ont une capacité de germination et une vigueur réduites et ne peuvent pas être stockées pendant une longue période tout en maintenant la capacité de germination. Le troisième dommage était la verse des tiges et des racines (chute) due aux vents puissants.

Technologies numériques pour une évaluation rapide des dommages

Avec les approches conventionnelles, les évaluations des dommages sur le terrain après une catastrophe peuvent prendre des semaines, parfois des mois, limitant les décisions opérationnelles critiques dans les premières heures et les premiers jours. Cependant, le ministère népalais de l’Agriculture et du Développement de l’élevage (MoALD) était déjà prêt : depuis 2019, le ministère utilise la télédétection par satellite pour l’estimation de la superficie rizicole en cours de saison par le biais du programme SERVIR HKH soutenu par l’USAID.

Grâce à la plateforme, les experts d’ICIMOD ont pu partager une évaluation basée sur des images satellites dès le 22 octobre 2021 : deux jours après l’inondation.

Cette plate-forme numérique existante de surveillance des cultures a été utilisée pour produire une évaluation rapide des dommages afin de fournir une base analytique pour les décisions initiales. Dans l’évaluation rapide des dommages, les données satellitaires GMP IMERGE ont été utilisées pour mesurer l’intensité des précipitations à travers le Népal (Figure 1) et les données satellitaires Selntinel-1 SAR ont été utilisées pour cartographier l’étendue des eaux d’inondation dans le district de Terai au Népal le 21 octobre 2022. L’évaluation a également servi d’outil de planification pour l’évaluation approfondie des dommages pour les compensations des agriculteurs.

Inondations

Les données satellitaires sur les précipitations ont montré la présence de fortes précipitations dans les districts de Morang, Sunsari, Saptari, Siraha et Jhapa dans la région de l’Est. Dans la région occidentale, Kailali et Kanchanpur ont connu des précipitations intenses, tandis que la plupart des districts centraux de la région du Terai sont restés sous de fortes pluies.

Sur la base d’images satellites acquises, l’évaluation de l’étendue des inondations a montré une propagation importante des inondations dans les parties occidentales, y compris les districts de Kanchanpur, Kailali, Bardiya et Banke (Figure 2). L’étendue des eaux de crue est restée plus faible dans les districts de l’Est par rapport à l’Ouest. Les causes des dommages graves étaient les pluies directes et les vents dans la région orientale, et les inondations balayées des berges dans les parties occidentales.

Résultats de l’évaluation : qualité réduite des semences et pénurie de semences de riz pour la prochaine saison de plantation

Selon l’évaluation sur le terrain de la NSAF, les deux variétés les plus populaires, Radha-4 et Sarju-52, sont les plus touchées par les inondations, en particulier dans les districts de Banke, Bardiya, Kailali et Kanchanpur. En conséquence, 89 % des champs de production de semences de Radha-4 et 42 % de Sarju-52 ont subi une perte partielle ou totale dans les districts enquêtés. Selon l’évaluation des pertes par district, 80 % des Sirju-52 cultivés à Kailali et 61 % à Kanchanpur ont subi des dommages de 50 à 100 %. De même, près de 60 % du Radha-4 cultivé dans les districts de Banke et Bardiya a subi une perte de récolte allant de 50 à 100 %. Cela indique clairement une énorme pénurie de ces variétés pour la prochaine campagne rizicole, ce qui nécessite une action immédiate pour atténuer le déficit en semences.

L’enquête a révélé que les agriculteurs de Bardiya, Banke et Kailali avaient une perte de récolte grave ou complète, tandis que ceux de Kanchanpur, Kapilvastu et Rupendehi avaient une mauvaise récolte partielle (Figure. 3)

Pertes et limites des systèmes d’alerte précoce

Selon les estimations finales du gouvernement, environ 1 10 000 ha de rizières ont été endommagées à travers le pays. Les répondants des districts de l’ouest ont indiqué que 80 % des agriculteurs ne pouvaient gérer que 50 % ou moins de la récolte prévue. Les agriculteurs ont déclaré un coût moyen des intrants de 526 dollars par hectare (63 162 NPR par ha) et un revenu brut attendu de 972 dollars par hectare (116 674 NPR par ha) – laissant une marge de profit très étroite. Pour compenser ce coup dur économique, le gouvernement a distribué 43 millions de dollars (5,52 milliards NPR) aux agriculteurs. Cependant, avec une perte totale de 0,1 milliard de dollars (12 milliards NPR), les agriculteurs ont tout de même subi une perte importante.

Bien que des systèmes d’alerte précoce aient été mis en place dans les districts enquêtés, certains répondants ont exprimé une faible confiance et fiabilité dans les alertes précoces et seulement 20 % des répondants étaient au courant des fortes précipitations annoncées trois jours avant l’événement extrême. Des études antérieures dans le bassin du Gange ont suggéré qu’un délai de prévision de 10 à 20 jours est nécessaire pour éviter les pertes agricoles. Cependant, prédire une ampleur élevée d’événements extrêmes à basse fréquence avec un préavis suffisant reste un défi important en science du climat.

Comment atténuer et surmonter de tels défis ?

Le taux de remplacement des semences de riz au Népal est d’environ 20 %, ce qui signifie qu’environ 80 % des agriculteurs n’ont pas accès à des semences de bonne qualité à chaque saison. L’ajout de cette crue soudaine inattendue et la perte de semences qui en résulte aggraveront encore la disponibilité des semences, contribuant à leur tour à l’insécurité alimentaire au niveau national. Les conclusions de l’évaluation ont plusieurs implications pour les actions nécessaires pour atténuer les futurs chocs climatiques.

• Entre autres approches d’atténuation, les parties prenantes doivent évaluer la disponibilité de semences de riz de qualité au niveau national et concevoir un plan pour mobiliser les variétés préférées des districts excédentaires – moins touchés par les inondations – vers ceux qui en ont besoin.
• Pendant les périodes difficiles, le maintien des normes de qualité des semences peut être difficile. Par conséquent, les parties prenantes doivent envisager d’adopter une norme de qualité flexible telle que des «semences de qualité déclarée» dans des scénarios d’urgence similaires. La norme « semences de qualité déclarée » constitue une intervention importante lorsque la production normale de semences est fortement affectée par la sécheresse et/ou les inondations. Il propose des normes alternatives de qualité des semences pour les producteurs de semences afin de fournir des semences et d’assurer la continuité de la production agricole.
• La promotion de variétés résistantes au climat, en particulier les variétés de riz tolérantes à la verse ou à la submersion, résistera mieux aux inondations que les variétés sensibles.
• En outre, les agriculteurs doivent avoir accès à un régime d’assurance-récolte adapté pour compenser les pertes de semences lors d’événements météorologiques extrêmes. Par exemple, les producteurs de semences peuvent souscrire à un régime d’assurance de groupe où des primes personnalisées pourraient être disponibles pour les membres.

Certaines des approches d’atténuation ci-dessus peuvent être appliquées lorsque les événements météorologiques extrêmes sont bien prévus et moins graves. Cependant, à la suite d’une crise climatique émergente et d’options d’atténuation limitées, il est nécessaire d’équilibrer les efforts sur tous les aspects de l’adaptation, y compris l’adoption de pratiques de gestion des cultures, y compris le renouvellement accéléré des variétés pour modifier les menaces et prévenir les impacts négatifsrenforcer les systèmes d’alerte précoce en mettant l’accent sur la connexion du dernier kilomètre minimiser les dégâts, et développer des mécanismes innovants pour traiter le transfert des risques et l’indemnisation des pertes et dommages pour les partage des pertes.