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L'Europe

L’UE veut rediriger 40 milliards d’euros pour aider les familles et les entreprises à payer leurs factures d’énergie

Les institutions européennes ont proposé de réaffecter 40 milliards d’euros du budget du bloc pour aider les ménages et les petites entreprises aux prises avec des factures énergétiques élevées.

L’initiative, poussée par la commission des affaires régionales du Parlement européen, a immédiatement obtenu le soutien de la Commission européenne dans les discussions en cours sur les lois énergétiques « REpower EU », qui sont actuellement en cours de discussion avec les États membres.

« Nous devons agir pour aider les ménages et les plus vulnérables de la société, qui rencontrent aujourd’hui de grandes difficultés pour payer leurs factures d’électricité », a déclaré l’eurodéputé français de gauche Younous Omarjee à Strasbourg, mardi 18 octobre, lors de la présentation de la proposition.

Le régime de soutien de 40 milliards d’euros proviendrait des fonds structurels du budget 2014-2020 de l’UE qui sont actuellement disponibles, a déclaré la commissaire à la cohésion et aux réformes Elisa Ferreira.

« Nous voulons éviter les faillites massives parmi les PME parce que nous avons vu cela se produire dans certains États membres », a déclaré Ferreira.

« La situation est tellement critique… il y a un tel écart entre la situation des différents États membres », a-t-elle déclaré.

Les mesures de soutien pèsent lourdement sur les finances publiques, en particulier dans les pays les moins riches.

Alors que l’Allemagne a proposé un programme controversé de 200 milliards d’euros pour aider les ménages et les entreprises en difficulté à payer leurs factures d’énergie, la France et l’Italie, les prochaines économies du bloc, n’ont distribué qu’une fraction de ce montant.

Le commissaire portugais a déclaré que les propositions de 40 milliards d’euros ne nécessiteront aucune modification de la législation car elles sont basées sur de petits amendements au paquet REpower EU, qui a été initialement conçu pour diversifier les approvisionnements et aider la transition vers une économie plus verte.

Les 40 milliards d’euros viendront s’ajouter aux 26,9 milliards d’euros du fonds de cohésion 2021-2027 proposés par la commission pour financer les énergies renouvelables et les infrastructures énergétiques dans le cadre de REpower EU.

Pendant ce temps, la Commission européenne, également mardi, a dévoilé un tout nouveau paquet de mesures d’urgence pour faire face à la crise énergétique.

Il s’agit notamment de propositions visant à freiner la spéculation sur les marchés du gaz, à sécuriser l’approvisionnement pour la prochaine saison de remplissage des stockages de gaz et à garantir la solidarité.

Contrôler les prix excessifs

Alors que les efforts continuent de porter sur la réduction de la consommation d’énergie, la commission souhaite créer un « mécanisme de correction des prix ».

Une fois que les pays de l’UE se seront mis d’accord sur le principe de l’établissement d’un plafond de prix « dynamique », la commission proposera un prix limité et de plus amples détails.

La limite s’appliquerait aux transactions sur le Dutch Title Transfer Facility (TTF), la plaque tournante européenne du commerce du gaz – que la commission ne considère plus comme représentative de la dynamique actuelle du marché.

Le plafonnement des prix serait en place jusqu’à ce qu’un nouveau point de référence pour les prix du gaz naturel liquéfié (GNL) soit mis en place en mars.

Ce nouvel outil serait proposé aux opérateurs du marché et ceux-ci décideraient volontairement de l’utiliser ou non.

Les dirigeants européens discuteront de la proposition plus tard cette semaine lors du sommet de Bruxelles.

Jusqu’à présent, ils sont restés divisés sur l’opportunité et la manière de limiter les prix du gaz, compte tenu de leur rôle en tant que mécanisme de fixation du prix final de l’électricité.

« La commission a raison d’être prudente quant au plafonnement des prix de gros du gaz… Une alternative moins chère et plus sûre consiste à réduire d’abord la consommation et à ne plafonner que le gaz utilisé dans la production d’électricité », a dit Mardi, le ministre luxembourgeois de l’Energie Claude Turmes.

Le modèle ibérique en Espagne et au Portugal, qui fixe un plafond sur le prix du gaz pour la production d’électricité, « mérite d’être envisagé pour une introduction au niveau de l’UE », mais il reste « des questions ouvertes », a déclaré la présidente de la Commission européenne Ursula von. der Leyen a également déclaré, tout en soulignant que cela ne fait pas partie du paquet actuel.

« La solidarité ne doit pas être négociable »

Mais la Commission a également proposé un système permettant des achats conjoints de gaz — tout en garantissant que les pays de l’UE se partagent les approvisionnements en gaz en cas de pénurie.

Rendre possible les achats conjoints de gaz est « une option sans regret », car acheter ensemble donne aux pays et aux entreprises de l’UE plus de poids sur les prix, a déclaré le commissaire européen à l’énergie Kadri Simson.

L’UE, a déclaré Simson, ne devrait pas exclure « une véritable crise d’approvisionnement » ou des « pénuries » de gaz l’hiver prochain, lorsque la réduction des approvisionnements en gaz et la hausse des prix rendront plus compliqué le remplissage des réservoirs de stockage de gaz.

Après la demande d’au moins deux États membres, l’UE peut déclencher une « situation d’urgence » où des engagements de solidarité sont mis en place.

Il reste à voir comment cela fonctionnerait dans la pratique puisque la commission devrait préparer une proposition distincte à ce sujet.

Dans une telle situation d’urgence, les pays de l’UE peuvent soit avoir des accords bilatéraux en place, soit être soumis à un contrat standardisé établi par la commission où les conditions d’allocation et de prix sont détaillées.

Cela déclencherait « l’automaticité » en cas d’urgence, a déclaré un responsable de l’UE.

« La solidarité ne devrait pas être négociable », a ajouté Simson.

Actuellement, il existe plusieurs accords bilatéraux de solidarité : un entre l’Allemagne et le Danemark, cinq entre l’Allemagne et l’Autriche, un entre l’Estonie et la Lettonie, un entre l’Italie et la Slovénie et un entre la Finlande et l’Estonie.



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