L’Italien Meloni envisage un pari géopolitique de la Reine – POLITICO

Elisabeth Braw est chercheur principal à l’American Enterprise Institute et conseiller chez Gallos Technologies et chroniqueur régulier pour POLITICO.

Au XVIIe siècle, le joueur d’échecs italien Gioachino Greco a créé le premier manuel d’échecs au monde. L’un des mouvements qu’il a enregistrés était le Queen’s Gambit, une ingénieuse ouverture en trois parties.

Presque exactement 300 ans plus tard, sa compatriote, la Première ministre italienne Giorgia Meloni, est sur le point de lancer son propre pari : en matière de politique étrangère. Et tout comme la décision de Greco, elle implique plusieurs étapes liées entre elles qui, si elles sont exécutées avec succès, pourraient rapporter de gros dividendes.

Lorsque Greco a commencé son manuscrit pionnier détaillant des parties d’échecs entières, il était déjà considéré comme l’un des meilleurs joueurs du monde. En revanche, Meloni n’était guère connue en dehors de l’Italie avant de mener son parti à la victoire aux élections législatives de l’année dernière.

Le monde ne savait pas vraiment à quoi s’attendre, surtout en matière de politique étrangère. Depuis lors, cependant, Meloni a le pied sûr sur des questions allant de l’Ukraine à l’initiative chinoise de la Ceinture et de la Route. Et lorsque les chefs d’État et de gouvernement se réuniront cette semaine pour aborder les défis les plus urgents du monde à l’Assemblée générale des Nations Unies, la Première ministre italienne exposera son pari de la reine.

La décision de Meloni implique plusieurs étapes interconnectées qui traitent des risques pour la sécurité nationale posés par le changement climatique, renforçant l’alliance euro-atlantique et aidant les pays africains à devenir plus stables et plus sûrs. « Meloni a récemment beaucoup parlé de la nécessité d’examiner l’ensemble de l’échiquier mondial sans perdre de vue aucune zone ou pièce », m’a dit son conseiller en politique étrangère, l’ambassadeur Francesco Taló.

« Par exemple, en déplaçant la reine vers l’Est, on risque de ne pas remarquer l’évêque venant d’Afrique », a-t-il ajouté.

On pourrait affirmer que les problèmes urgents auxquels nous sommes confrontés actuellement sont si étroitement liés que chaque chef de gouvernement doit élaborer un pari de la reine. « Dans la situation actuelle, vous ne pouvez pas avoir de lignes politiques verticales », a souligné Taló, ancien ambassadeur d’Italie auprès de l’OTAN. « Tant de choses sont interconnectées. »

Mais la nécessité d’une telle stratégie est particulièrement évidente en Italie, qui se situe au carrefour de l’Europe, de l’Afrique et du Moyen-Orient et est un acteur clé de l’économie mondialisée – ainsi qu’un acteur tout aussi crucial dans la défense de l’Occident contre la Russie. et son soutien à l’Ukraine. Ajoutez à cela les graves perturbations qui attendent chaque pays à mesure que l’intelligence artificielle et le changement climatique progressent inexorablement.

Ces défis du monde réel ne sont clairement pas aussi simples qu’un échiquier, et les décisions de politique étrangère doivent être exécutées simultanément plutôt que séquentiellement – ​​mais la complexité de la stratégie est la même.

Prenez le changement climatique : pour protéger son nombre impressionnant de sites du patrimoine mondial de l’UNESCO – sans parler de sa célèbre viniculture et de son agriculture – l’Italie a besoin de réductions de carbone non seulement chez elle mais dans le monde entier. Bien sûr, bien plus que les magnifiques sites et la nourriture de l’Italie sont en jeu ici : sans une réduction significative des émissions de carbone, des parties de l’Afrique risquent de devenir inhabitables, ce qui obligerait encore plus de personnes à se rendre en Europe via l’Italie.

Au cours du premier semestre de cette année, plus de 73 000 migrants en bateau ont atteint le pays, soit plus du double du nombre enregistré pour toute l’année 2021. Et si le monde dépasse le cap crucial d’augmentation de la température moyenne de 1,5 degré, le nombre de ceux qui devront fuir leur foyer augmentera. être plusieurs fois cela.

La semaine dernière, des milliers de Libyens sont morts et des milliers d’autres se sont retrouvés sans abri lorsque la tempête Daniel a frappé le pays et fait effondrer deux barrages. Meloni a eu des appels téléphoniques avec les deux premiers ministres rivaux de Libye, l’un après l’autre, le lendemain de la catastrophe, et s’est engagé à aider le pays.

La COP28, le Sommet des Nations Unies sur les changements climatiques, qui se tiendra à Dubaï en décembre prochain, sera confrontée à cette tâche complexe consistant à lutter contre le changement climatique, alors même que l’économie mondiale se détériore. Mais en fin de compte, l’Occident doit réduire ses émissions de carbone – tout comme la Chine. Et pour obtenir des résultats, les deux parties doivent travailler en étroite collaboration, même si les tensions géopolitiques s’accentuent.

Mais ce ne sont pas les seules questions que le Queen’s Gambit doit résoudre.

Comme beaucoup d’autres pays, l’Italie doit rompre ses liens commerciaux avec la Russie et réduire également sa dépendance à l’égard de la Chine. Meloni a déjà décidé que l’Italie quitterait l’initiative chinoise « la Ceinture et la Route », et depuis le début de l’invasion de l’Ukraine par la Russie, le pays a réussi à réduire de plus de moitié ses importations de gaz russe. Le nouveau connecteur électrique en cours de construction entre la Tunisie et la Sicile représente le revers de cette stratégie : une nouvelle orientation vers une collaboration élargie et multicouche avec les pays voisins de l’Italie.

Ce connecteur financé par l’UE créera des emplois en Tunisie, aidera l’Italie à réduire sa dépendance au gaz russe, et tout excédent sera destiné à l’Europe. Entre-temps, Meloni – rejoint par le Premier ministre néerlandais Mark Rutte – a également négocié un accord sur la migration avec la Tunisie, qui a été signé par la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, en juillet.

Le Premier ministre italien tente en fait de créer le type de relations mutuellement bénéfiques qui ont si souvent échappé aux pays européens et africains. Il est clair qu’ils bénéficieraient d’une collaboration sur le changement climatique et de meilleurs liens commerciaux – et Meloni pense que l’Italie peut également aider à défendre la cause de l’Ukraine auprès de certains dirigeants africains qui pourraient être les mieux placés pour proposer des moyens de sortir de la guerre.

« L’Italie essaie de dialoguer non seulement avec les partisans traditionnels de l’Ukraine, mais également avec d’autres pays disposés à proposer des solutions », a déclaré Taló. « Après tout, n’importe quel pays peut être attaqué par son voisin, c’est pourquoi chaque pays devrait être en mesure de comprendre la situation de l’Ukraine. »

Au Parlement italien, Meloni elle-même a considérablement dissuadé les législateurs qui ont suggéré que soutenir l’Ukraine était futile. C’est bien loin de mars 2020, lorsque l’Italie frappée par le COVID a demandé de l’aide à ses amis de l’UE mais a reçu des réponses lentes. Au lieu de cela, le pays a dû se tourner vers la Russie et la Chine, qui ont fait étalage de leur aide plutôt limitée.

Greco a aidé le Queen’s Gambit à devenir l’un des coups d’ouverture préférés des échecs, encore utilisé par les grands maîtres aujourd’hui. Cela ne réussit pas toujours, mais cela vaut toujours la peine d’essayer car les récompenses sont considérables. Rien ne garantit non plus qu’un pari de la reine fonctionnera sur la scène de la politique étrangère – mais avec tant de crises et de défis urgents en même temps, essayer de les résoudre un par un est vain.