Élisabeth Borne a rencontré les chefs de parti ce lundi 18 septembre pour discuter de planification écologique. Le Premier ministre doit leur présenter la feuille de route du gouvernement à ce sujet. Certaines mesures posent déjà question.
La rencontre ce lundi 18 septembre entre Elisabeth Borne et les dirigeants des partis politiques ne devrait pas déboucher sur des annonces de nouvelles mesures. Mais, depuis la création du Secrétariat général de l’aménagement écologique (SGPE), les objectifs et les choix concrets du gouvernement sont en partie disponibles puisque ce conseil d’experts rattaché au Premier ministre rend publics ses travaux.
Cette ouverture à l’open data permet de ne pas attendre des successions interminables de l’exécutif sur ce sujet. La discussion de lundi 18 septembre sera suivie d’un conseil national pour la refondation puis d’un discours d’Emmanuel Macron la semaine prochaine avant de le découvrir plus concrètement lors de l’examen du projet de loi de finances au Parlement qui dévoilera enfin les crédits alloués à l’écologie. transition.
Mais quelles sont les mesures préconisées par ce secrétariat général de la planification écologique ?
Le projet de ce conseil formé par Elisabeth Borne est fragmenté en six « familles » :
- transport
- logement
- la valorisation des écosystèmes
- la production d’électricité
- agriculture
- et la consommation.
Cette planification écologique doit permettre à la France de respecter ses engagements internationaux comme l’accord de Paris sur le climat et le plan européen « Fit for 55 ». L’objectif est de parvenir à réduire les émissions de CO2 de 55 % d’ici 2030, et de 80 % d’ici 2050. Cependant, ce plan doit peiner face à l’action de certains ministères comme celui de l’Agriculture où son ministre, Marc Fesneau, a déclaré Cet été, la France « a plutôt des températures tout à fait normales pour un été ». Une déclaration plutôt très surprenante alors que Météo France classe ce même été comme le quatrième plus chaud depuis 1900…
Des objectifs surprenants en matière de planification écologique
Le secrétariat général de la transition écologique souhaiterait atteindre le nombre de 3 millions de trajets quotidiens en covoiturage en 2027. Cette valeur paraît très ambitieuse à l’heure actuelle puisque seulement 900 000 sont recensés en 2023. Cette augmentation spectaculaire sera très incertaine puisqu’elle est en grande partie due à la volonté des Français d’adopter ce mode de transport.
Le gouvernement mise beaucoup sur le dispositif « MaPrimeRénov’ » qui vise à faciliter les travaux de rénovation énergétique des logements privés. Le budget de cette structure devrait être doublé selon la promesse faite par Elisabeth Borne dans Le Parisien. Selon le SGPE, le nombre de rénovations dépasse légèrement les 500 000 cette année.
Le gouvernement veut s’appuyer sur des systèmes déjà défaillants
Pourtant, les couacs se sont multipliés pour « MaPrimeRénov’ ». La Défenseure des droits, Claire Hédon, a publié un rapport en 2022 sur les dysfonctionnements de ces aides. Des milliers de foyers ont souligné d’importants retards de paiement de la part de l’Etat et la plateforme 100% numérique a connu une série de bugs informatiques. Ce bilan nous rend sceptiques quant à l’objectif de 2 500 000 rénovations en 2030.
Dans la rubrique « écosystèmes », une mesure attire l’attention : le lancement du « Loto Biodiversité ». Issu d’un amendement du député Renaissance Jean-Marc Zulesi, ce « loto » vise, selon le média Reporterre, à « remplir les caisses de l’Office national de la biodiversité » (OFB). Le système est un copié-collé du Loto Héritage mis en place en 2018. Chaque billet, coûtant trois euros, doit reverser une partie de ce prix au budget de cet établissement public chargé de la protection de la biodiversité.
Sa création a suscité une forte opposition politique puisque le Sénat a rejeté cet amendement. L’Autorité nationale des jeux avait même émis un avis défavorable à cette loterie car elle présenterait « une offre particulièrement addictive pour les jeunes ». La Française des jeux doit lancer ce « Loto Biodiversité » le 23 octobre 2023.
Un budget qui pose question
Le financement de cette planification écologique semble difficile à mettre en place. Selon franceinfo, Elisabeth Borne avait promis la mobilisation de 60 milliards d’euros. Toutefois, seuls sept seront embauchés par l’État. Il manque donc à ce stade près de 53 milliards d’euros. Le gouvernement compterait sur l’engagement des collectivités locales et de la Caisse des Dépôts pour réaliser le budget promis. Réseau Action Climat, une association environnementale, craignait que ce financement « puisse s’appuyer sur les plus précaires ou entraîner une réduction des financements d’autres domaines essentiels de l’action de l’État ».
GrP1
