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La candidature de la Suède à l’OTAN retardée au Parlement turc


ANKARA, 16 novembre (Reuters) – La commission des affaires étrangères du Parlement turc a retardé jeudi le vote sur la candidature de la Suède à l’OTAN, un nouveau revers pour les espoirs de ce pays nordique de rejoindre l’alliance occidentale après 18 mois d’attente.

Le président Fuat Oktay a déclaré que la commission, contrôlée par le parti au pouvoir du président Tayyip Erdogan, tiendrait de nouvelles discussions et pourrait remettre le projet de loi à son ordre du jour la semaine prochaine – mais il n’a pas fixé de calendrier clair.

« Pour que tous nos législateurs approuvent l’adhésion de la Suède à l’OTAN, ils doivent être pleinement convaincus. Nous discuterons de tout cela lors de notre (prochaine) réunion de commission (sur la question) », a déclaré Oktay aux journalistes après des heures de débat.

La commission peut adopter des projets de loi à la majorité simple. Il pourrait inviter l’ambassadeur de Suède à informer les législateurs si nécessaire et si les règlements du Parlement le permettent, a ajouté Oktay.

Erdogan a déclaré ce mois-ci qu’il tenterait de faciliter le processus de ratification, mais a ajouté que la Suède n’avait pas pris suffisamment de mesures contre les militants kurdes.

Pour être ratifié, le projet de loi doit être approuvé par la commission avant d’être soumis au vote du Parlement, qui pourrait avoir lieu quelques jours ou semaines plus tard. Erdogan signerait alors cette loi pour conclure le processus, dont la longueur a frustré les alliés d’Ankara et mis à l’épreuve ses liens avec l’Occident.

La Suède et la Finlande ont demandé à rejoindre l’OTAN en mai de l’année dernière, suite à l’invasion de l’Ukraine par la Russie.

Erdogan avait alors soulevé des objections aux deux demandes, concernant ce qu’il disait être la protection par les pays nordiques de ceux que la Turquie considère comme des terroristes, ainsi que leurs embargos commerciaux en matière de défense. La Turquie a soutenu la candidature de la Finlande en avril mais a fait attendre la Suède.

La Turquie a exigé que la Suède prenne davantage de mesures pour contrôler les membres locaux du Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK), considéré comme un groupe terroriste par l’Union européenne et les États-Unis.

En réponse, Stockholm a présenté un nouveau projet de loi antiterroriste qui rend illégale l’appartenance à une organisation terroriste, tout en levant les restrictions sur les exportations d’armes vers la Turquie. Il affirme avoir respecté sa part de l’accord signé l’année dernière.

LES LÉGISLATEURS NE SONT PAS CONVAINCUS

Malgré les commentaires du vice-ministre turc des Affaires étrangères, Burak Akcapar, décrivant les mesures prises par la Suède, les législateurs du parti AKP au pouvoir et de l’opposition ont exprimé des réserves et, fait rare, ont retardé le vote.

« J’apprécie l’élargissement de l’OTAN. Cependant, nous devons éliminer certaines controverses dans nos esprits. La Suède est devenue un refuge, voire un paradis, pour certaines organisations terroristes », a déclaré Ali Sahin, député du parti AKP.

« Nous estimons que les mesures prises par la Suède jusqu’à présent sont utiles, mais nous ne les trouvons pas suffisantes », a-t-il ajouté.

Les membres de l’OTAN, la Finlande, le Canada et les Pays-Bas, ont également pris des mesures pour assouplir leurs politiques d’exportation d’armes vers la Turquie au cours du processus, tandis que la Maison Blanche a déclaré qu’elle procéderait au transfert d’avions de combat F-16 vers la Turquie en consultation avec le Congrès américain.

Bien qu’il n’y ait pas de délai clair pour l’approbation de la demande d’achat des F-16, Ankara a lié la question à l’offre de la Suède. Jeudi, Oktay a réitéré le point de vue d’Erdogan selon lequel « s’ils ont un Congrès, nous avons un Parlement ».

Certains analystes affirment que le parlement turc pourrait pleinement ratifier la candidature lors d’une réunion des ministres des Affaires étrangères de l’OTAN à Bruxelles les 28 et 29 novembre.

Un haut responsable du Département d’État américain, s’exprimant sous couvert d’anonymat, a déclaré que la Turquie était « très intéressée » par la finalisation de la ratification avant la réunion de l’OTAN à Bruxelles, bien que ce soit finalement la décision d’Ankara.

« Maintenant, c’est à eux de décider si leur système produira le consentement dans ce délai, mais nous continuons à en parler avec eux », a déclaré le responsable.

Bien que l’administration Biden n’ait pas lié la ratification à la vente d’avions F-16, les membres du Congrès ont clairement indiqué qu’il était peu probable qu’ils approuvent cette vente tant que la Turquie n’aurait pas ratifié la candidature du pays nordique à l’OTAN, a déclaré le responsable.

« En tant qu’administration, nous essayons de garder les deux côtés prêts à agir en temps opportun. »

Ce retard survient alors qu’Ankara est en désaccord avec ses alliés occidentaux sur le conflit à Gaza, tandis que sa diplomatie dure sur la guerre en Ukraine a également irrité certains alliés. Ankara entretient de bonnes relations avec Moscou et Kiev, s’opposant à l’invasion russe mais aussi aux sanctions occidentales contre la Russie.

Même si la Hongrie, membre de l’OTAN, n’a pas non plus ratifié l’adhésion de la Suède, la Turquie est considérée comme le principal obstacle à l’adhésion de la Suède.

Plus tard jeudi, l’ambassadeur américain en Hongrie a déclaré que le gouvernement hongrois lui avait assuré que Budapest ne serait pas la dernière à ratifier la candidature de la Suède, ajoutant qu’il était « confiant » que Stockholm deviendrait bientôt membre de l’OTAN.

Reportage de Huseyin Hayatsever ; Reportages supplémentaires de Simon Lewis et Humeyra Pamuk à Washington ; Écrit par Tuvan Gumrukcu ; Montage par Jonathan Spicer, Christina Fincher et Susan Fenton

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Gérard Truchon

An experienced journalist in internal and global political affairs, she tackles political issues from all sides
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