EN IMAGES – Réformes des retraites : retour sur 30 ans de mouvements sociaux

Quelle sera l’ampleur de la mobilisation ? Ce jeudi aura lieu la première journée de mobilisation contre la réforme des retraites après un appel de l’intersyndicale. Parmi les points les plus contestés de cette réforme, le passage de l’âge légal de la retraite à 64 ans en 2030, l’allongement de la durée de cotisation à 43 ans à partir de 2027 ou encore la fermeture progressive des régimes spéciaux de retraite, dont la RATP, la SNCF , EDF, la Banque de France et l’Opéra de Paris en bénéficient notamment, pour les nouvelles embauches à partir de septembre 2023. Un jeudi noir est déjà à prévoir dans les transports en commun, alors que d’autres secteurs, comme les raffineries ou la fonction publique, ont confirmé leur mobilisation. .

Mais depuis l’adoption en 1982 sous François Mitterrand de la retraite à 60 ans, avec 37 ans et demi de cotisations, plusieurs réformes des retraites ont rallongé l’âge légal de la retraite. Mais qui dit réforme, dit aussi mobilisations et grèves. Si l’on se souvient surtout de celles de 1995, les Français descendaient régulièrement dans la rue pour défendre leurs retraites. Europe 1 vous plonge en images dans 30 ans de mobilisations liées à la réforme des retraites.

1993 : la réforme Balladur et l’allongement de la durée de cotisation

En 1993, le Premier ministre Édouard Balladur s’en prend aux retraites et lance l’une des réformes les plus importantes. A cette époque, la Caisse nationale d’assurance vieillesse était en crise, avec un déficit de 40 milliards de francs. Parmi les mesures phares : l’augmentation de la durée de cotisation, qui passe de 37,5 à 40 ans, le calcul de la pension de retraite sur les 25 meilleures années ou encore l’indexation des pensions à l’inflation.

Malgré une réforme assez dure, l’enjeu est très faible, sans doute pour deux raisons : la réforme a été mise en place au milieu de l’été 1993, et elle a épargné les agents de la fonction publique.

1995 : La France dans la rue contre le plan Juppé

En 1995, le Premier ministre Alain Juppé a annoncé un régime de retraite et de sécurité sociale. Parmi les mesures, le gouvernement souhaite généraliser la réforme Balladur aux fonctionnaires et aux entreprises publiques. Immédiatement, l’annonce a provoqué une très forte opposition dans l’opinion publique. Le défi arrive vite et dure trois semaines, du 24 novembre au 15 décembre 1995 dans la fonction publique et le secteur privé. Le secteur des transports est particulièrement touché, mais la grève est aussi suivie à la Poste, chez France Télécom… En tout, plus de 5 millions de Français sont dans la rue, lors de six grandes manifestations. Le 12 décembre notamment, 2 millions de personnes ont manifesté contre la réforme, selon les chiffres des syndicats.

Face à cette mobilisation et par crainte que le pays continue d’être bloqué, le gouvernement cède et s’engage à ne pas prolonger la durée de cotisation de la SNCF et de la RATP. La grève a pris fin le 15 décembre, lorsque l’exécutif a annoncé qu’il retirait sa réforme des retraites.

© Joël ROBINE / AFP

2003 : plus d’un million de Français manifestent contre la réforme Fillon

En 2003, le ministre des Affaires sociales François Fillon annonce une réforme pour compléter celle d’Édouard Balladur. Le gouvernement de Jacques Chirac souhaite notamment allonger la durée des cotisations pour la fonction privée et la fonction publique (41 ans pour tous les Français à partir de 2009), et encourager les Français à rester dans l’emploi après 60 ans. Mais le 13 mai 2003, les manifestations rassemblent 2 millions de personnes dans la rue, selon les syndicats, ou 1,1 million selon la police. Malgré la contestation, la réforme a été adoptée après quelques concessions du gouvernement.

© GABRIEL BOUYS / AFP

2007 : dix jours de grève contre la réforme Sarkozy sur les régimes spéciaux

En 2007, une nouvelle réforme des retraites est menée par François Fillon, cette fois en tant que Premier ministre de Nicolas Sarkozy. Il concerne les régimes particuliers des entreprises de service public (comme EDF, GDF, RATP, Banque de France, etc.) et des professionnels à statut particulier (clercs de notaire, élus et employés parlementaires). Pour ces secteurs, le gouvernement veut porter la durée de cotisation à 40 ans, puis à 41 ans dix ans plus tard, en 2017. L’exécutif veut aussi mettre en place un mécanisme de décote/surtaxe voire indexer les retraites sur l’évolution des prix.

Un appel à la grève est lancé, notamment dans les transports en commun. Après 10 jours, la mobilisation a pris fin le 24 novembre 2007. C’était la plus longue grève des transports depuis 1995.

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2010 : 14 manifestations contre la réforme Woerth

En 2010, le ministre du Travail, de la Solidarité et de la Fonction publique Éric Woerth a présenté une nouvelle réforme des retraites. Parmi les mesures, le relèvement progressif de l’âge minimum de départ à la retraite de 60 à 62 ans pour tous les Français, le passage de l’annulation de la décote de 65 à 67 ans et l’augmentation de la durée de cotisation requise pour obtenir une retraite à taux plein à 41,5 ans.

Très impopulaire, la réforme a provoqué une forte mobilisation, avec des grèves à la SNCF, dans les raffineries, du côté des transporteurs routiers ou des éboueurs… Des lycéens ont également rejoint le mouvement. A cela s’ajoutent quatorze grandes manifestations entre septembre et novembre 2010. Celle du 19 octobre a même réuni 3,5 millions de manifestants selon les syndicats (825 000 selon le ministère de l’Intérieur). Malgré la contestation, la loi a été promulguée le 10 novembre 2010.

© PHILIPPE DESMAZES / AFP

2014 : 370 000 manifestants contre la réforme Touraine

En 2014, la ministre des Affaires sociales, Marisol Touraine, avait annoncé que le gouvernement souhaitait étendre la durée de cotisation à 43 ans pour la retraite à taux plein. La durée doit être relevée d’un quart tous les trois ans de 2020 à 2035 pour les générations nées à partir de 1973. Si la réforme est soutenue par la CFDT, des manifestations éclatent. 370 000 manifestants descendent dans la rue selon les syndicats (155 000 selon la police). La loi est toujours promulguée.

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2019 : la première réforme Macron ne convainc pas

En 2019, le Premier ministre Edouard Philippe a dévoilé le projet de réforme du gouvernement d’Emmanuel Macron. Une réforme promise par le président lors de sa campagne de 2017. Dans un premier temps plutôt accepté, c’est un aspect de la réforme qui conduira à protester : celui de l’âge pivot, à 64 ans, et en dessous duquel la pension de retraite doit être décotée. Une manière pour le gouvernement d’inciter les Français à prendre leur retraite à 64 ans.

Dans un contexte post-Gilets jaunes, plus de 1,5 million de Français sont descendus dans la rue le 5 décembre 2019 (800 000 selon le ministère de l’Intérieur). Très important dans les transports, le mouvement de grève se répand dans de nombreux secteurs.

En février 2020, le gouvernement a activé le 49.3 pour faire passer cette réforme des retraites. Mais le début de la pandémie de coronavirus et l’annonce du confinement le 16 mars 2020 ont contraint le président Emmanuel Macron à suspendre toutes les réformes en cours, dont celle des retraites.

© Laure Boyer / Hans Lucas / Hans Lucas via AFP

Trois ans plus tard, la mobilisation de jeudi – et celles qui pourraient suivre – pourrait aussi s’inscrire dans la lignée des grands mouvements sociaux contre les différentes réformes des retraites.