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Comment regarder les élections italiennes comme un pro – POLITICO


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L’ère de Mario Draghi en tant que Premier ministre italien touche à sa fin alors que des élections se tiennent dimanche dans tout le pays. Une coalition de droite dirigée par les Frères d’Italie de Giorgia Meloni est en passe de l’emporter, selon les sondages d’opinion, bien qu’il y ait eu des faux pas et des ratés dans les derniers jours de la campagne.

Une victoire de Meloni marquerait un changement radical de direction pour l’Italie, suscitant des inquiétudes à Bruxelles et dans les capitales de l’UE alors que le bloc est aux prises avec une inflation galopante, la guerre en Ukraine et la menace de pannes d’électricité alors que l’énergie manque cet hiver.

La sortie de Draghi – surnommé Super Mario pour son rôle clé dans la résolution de la crise de la zone euro – fait de cette élection un moment critique pour l’Italie et pour l’Union européenne.

L’enjeu est l’orientation future de la troisième économie de l’UE, la stabilité de la zone euro et le débat entre les pays membres de l’UE sur tout, de la sécurité énergétique à l’envoi d’armes à Kyiv.

Voici ce que vous devez savoir.

Comment ça marche?

Le 25 septembre, les Italiens éliront de nouveaux législateurs pour les deux branches du Parlement, la Chambre des députés et le Sénat. Les bureaux de vote seront ouverts de 7h00 à 23h00. Le lot de nouveaux députés sera plus petit qu’auparavant, après qu’une réforme constitutionnelle de 2020 a réduit leur nombre de 945 à 600.

Environ un tiers des nouveaux députés seront élus au scrutin uninominal à un tour, tandis que les autres seront élus sur la base des résultats globaux des partis. Les partis qui obtiennent un score inférieur à 3 % sont automatiquement exclus.

La première indication de qui est gagnant viendra avec un sondage de sortie, qui devrait être annoncé à 23 heures dimanche. Lorsque les résultats officiels seront connus lundi, la balle sera dans le camp du président de la République Sergio Mattarella qui, sur la base du résultat de l’élection et de la composition du nouveau parlement, devra nommer un nouveau Premier ministre.

Mattarella choisira comme Premier ministre le dirigeant qui a les meilleures chances d’obtenir le soutien du Parlement lors d’un vote de confiance. Mattarella a également le pouvoir formel de nommer les ministres, bien qu’il les nomme généralement sur la recommandation du nouveau premier ministre. Si aucune majorité claire ne se dégage du vote, Mattarella pourra tester d’éventuelles coalitions alternatives.

Il faudra peut-être plusieurs semaines avant que la forme finale de la coalition et son programme de gouvernement ne soient arrêtés. Les nouveaux députés sont censés rester en fonction pendant cinq ans. Pourtant, des élections anticipées comme celle-ci ne sont pas rares en Italie.

Qui court ?

Les quatre principales forces politiques en lice sont une coalition de droite, une coalition de centre-gauche et deux outsiders.

La coalition de droite rassemble les Frères d’Italie de Meloni, la Ligue de Matteo Salvini et Forza Italia de Silvio Berlusconi.

Le parti de Meloni était autrefois le partenaire junior de la coalition de centre-droit. Lors des précédentes élections nationales, en 2018, il avait obtenu environ 4 % des voix. Mais après 10 ans sur les bancs de l’opposition, les Frères d’Italie sont plus forts que jamais. Ils se targuent d’être les seuls à rester en dehors de tous les gouvernements de coalition qui ont dirigé l’Italie lors du mandat précédent, y compris celui dirigé par Draghi.

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Les propositions d’extrême droite de Meloni incluent l’arrêt des flux migratoires avec ce qu’elle appelle un « blocus naval » en Méditerranée et la protection des entreprises italiennes, par exemple en étendant le filtrage des investissements à d’autres pays de l’UE. POLITICO a tout ce que vous devez savoir sur l’histoire personnelle de Meloni, ses projets pour l’UE, sa politique étrangère et son programme économique.

La Ligue de Matteo Salvini a un programme similaire et c’est pourquoi il perd constamment des électeurs au profit de Meloni. L’ancien Premier ministre Silvio Berlusconi, âgé de 85 ans, dirige le centre-droit Forza Italia, qui est désormais de loin le plus petit parti de l’alliance de droite.

Le principal parti de la coalition de centre-gauche est le Parti démocrate d’Enrico Letta. Letta, qui a déjà été Premier ministre italien entre 2013 et 2014, fait pression pour un programme social-démocrate et pro-UE tout en soutenant les plans de réforme de Draghi. Il a récemment reçu l’approbation du chancelier allemand Olaf Scholz. La coalition de centre-gauche comprend également de petits partis comme le libéral Plus d’Europe (+Europa), la Gauche italienne (Sinistra Italiana), les Verts et l’Engagement civique (Impegno Civico), un petit mouvement fondé par le ministre des Affaires étrangères Luigi Di Maio après avoir quitté le Mouvement 5 étoiles.

Le mouvement 5 étoiles anti-establishment de Giuseppe Conte fonctionne seul plutôt que dans le cadre d’une alliance. Conte, qui était Premier ministre italien juste avant Draghi, fait pression pour un programme progressiste qui comprend l’établissement d’un salaire horaire minimum et le renforcement des mesures sociales.

Ancien premier ministre italien Giuseppe Conte | Filippo Monteforte/AFP via Getty Images

Au centre du spectre politique se trouve le soi-disant « troisième pôle », un groupe centriste dirigé par l’ancien Premier ministre Matteo Renzi et l’eurodéputé Carlo Calenda, qui était ministre de l’Industrie et représentant permanent de l’Italie auprès de l’UE lorsque Renzi était au pouvoir. Les dirigeants libéraux du troisième pôle disent vouloir continuer à travailler sur ce qu’ils appellent «l’agenda Draghi».

Qui pourrait gagner ?

La coalition de droite est le groupe favori pour prendre le pouvoir, selon des sondages publiés plus tôt ce mois-ci, avant un black-out obligatoire sur les enquêtes d’intention de vote.

La droite italienne pourrait obtenir jusqu’à 45% des voix, selon POLITICO’S Poll of Polls. Les Frères d’Italie de Meloni seraient le premier parti (25%) tandis que la Ligue et Forza Italia pourraient marquer respectivement 13 et 7%. Si ces chiffres se confirment, un gouvernement de droite pourrait compter sur une majorité, avec 250 députés à la Chambre des députés (sur 400) et 126 sénateurs (sur 200).

Si la droite italienne l’emporte et que les Frères d’Italie obtiennent le meilleur score, Meloni sera le candidat de la coalition au poste de Premier ministre, comme décidé dans un accord préélectoral entre les Frères d’Italie, la Ligue et Forza Italia.

Le Parti démocrate est sondage autour de 22 pour cent. Si les sondages sont bons, sa seule chance d’accéder au pouvoir serait dans le cadre d’une hypothétique alliance de grande envergure, dépassant l’actuelle coalition de centre-gauche.

Le mouvement 5 étoiles de Conte, qui est particulièrement populaire dans le sud, obtenait 13 % des voix avant la coupure des urnes, mais les analystes disent qu’il pourrait mieux performer que prévu. Le troisième pôle pourrait obtenir 7 % des voix.

Qu’en pense Bruxelles ?

Certains responsables de l’UE et des pays membres craignent que Meloni ne devienne le prochain Premier ministre italien.

Si les choses vont dans une « direction difficile » après l’élection en Italie ce dimanche, « nous avons les outils », a déclaré vendredi dernier la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, suscitant les critiques des politiciens italiens, qui l’ont accusée d’interférer avec leur élection le la veille du vote.

Comment regarder les élections italiennes comme un pro – POLITICO
La chef du parti des Frères d’Italie, Giorgia Meloni, fait un geste alors qu’elle prononce un discours sur scène le 22 septembre 2022 | Alberto Pizzoli / AFP via Getty photographié

Pendant la campagne, Meloni a tenté de rassurer les institutions européennes et les partenaires internationaux sur le fait qu’elle n’était pas eurosceptique. Mais ses positions protectionnistes et ses déclarations du passé suggèrent le contraire. « Il y a toujours la peur au fond de l’esprit de tout le monde ici que nous puissions voir l’ancienne Meloni lorsqu’elle sera élue », comme l’a dit un diplomate de l’UE.

Meloni aimerait rouvrir les discussions avec Bruxelles sur des projets financés via le plan de relance post-pandémique du pays, arguant qu’avec la crise énergétique actuelle, les priorités ont changé. En parallèle, elle s’est opposée à un soi-disant «décret sur la concurrence», l’une des réformes clés convenues avec Bruxelles pour obtenir ces fonds.

Meloni a promis d’être prudente en matière de dépenses publiques, mais certains pays membres craignent de l’avoir à la table des négociations à venir pour réformer les règles de dépenses publiques de l’UE.

Rome va-t-elle changer d’avis sur la Russie ?

La position de l’Italie envers la Russie est apparue comme un problème majeur quelques heures seulement avant le vote. Les positions pro-OTAN et pro-Ukraine de Draghi sont partagées par le Parti démocrate et le troisième pôle. Mais d’autres partis ont été plus ambigus.

Les partis de droite sont traditionnellement proches du président russe Vladimir Poutine. Mais depuis le début de l’invasion de l’Ukraine par la Russie au début de cette année, ils ont adopté des positions différentes.

Meloni s’est différenciée de Berlusconi et de Salvini en dénonçant l’invasion russe de l’Ukraine et en soutenant les sanctions de l’UE contre Moscou. Berlusconi et Salvini ont d’abord condamné la décision du Kremlin, mais ont progressivement adopté une approche plus douce envers la Russie.

Salvini a déclaré que les pays occidentaux devraient reconsidérer les sanctions contre la Russie tandis que, plus tôt cette semaine, Berlusconi a déclaré que Poutine voulait simplement remplacer le gouvernement de Volodymyr Zelenskyy par des « gens décents ». Conte s’est opposé à l’envoi de plus d’armes à l’Ukraine.




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