Brésil. Bolsonaro, la militarisation de l’éducation

Selon les chercheurs, pour favoriser l’apprentissage, le niveau de bruit dans une salle de classe ne doit pas dépasser 35 décibels, soit le niveau d’un chuchotement. La police militaire brésilienne n’est probablement pas au courant des conclusions de l’étude de l’Université Libre de Bruxelles. Dans la ville d’Estrutural (district fédéral), la police a pris l’habitude de perturber les cours au point de provoquer des cris stridents d’élèves paniqués. Dans une vidéo transmise par un adolescent à la chaîne Globo TV, un policier militaire entre dans une salle et menace ouvertement les étudiants qui protestent : « Vous êtes en état d’arrestation, vous avez le droit de garder le silence. Tout ce que vous dites peut maintenant être retenu contre vous devant le tribunal ! Tu as le droit d’appeler ton père et ta mère. Désormais, le silence est un ordre ! »

L’école en question suit un modèle civique-militaire depuis 2019 qui permet aux officiers de faire respecter la discipline. En théorie, ces derniers ne sont pas censés s’immiscer dans le travail pédagogique mais ils empiètent peu à peu sur le champ éducatif.

En novembre 2021, des élèves de la même école organisaient une exposition pour la Black Awareness Day. Leur travail, agrémenté de dessins, évoquait les violences policières contre les jeunes Afro-Brésiliens. Une activité pour laquelle le directeur de discipline de l’école n’avait que très peu de goût, qui réclamait le retrait de l’exposition, illustrant à quel point l’ordre et le racisme pouvaient s’immiscer, en violation de la Constitution qui garantit la pluralité des idées dans les écoles. Mais l’équipe pédagogique et les élèves ont refusé de le décrocher.

Déposez les gens

Depuis, les tensions sont restées vives et les violences régulières. D’autant que le sous-directeur de l’école, suspendu pour son soutien aux élèves, et qui a vu les charges retenues contre lui levées par le parquet, n’a toujours pas été réintégré. Les étudiants, eux, manifestent régulièrement pour réclamer sa réhabilitation. « Les écoles militarisées, mises en place par le gouverneur Ibaneis Rocha et défendues par les bolsonaristes, montrent l’échec de leur modèle autoritaire. Les professionnels de la sécurité doivent faire l’objet d’une enquête et être licenciés, le format d’éducation militarisée doit être révoqué ! proteste Taliria Petrone, professeur d’histoire et députée fédérale de Rio de Janeiro.

Les écoles militaires civiles, dont le modèle est promu par le président d’extrême droite Jair Bolsonaro, ne relèvent pas directement du ministère de la Défense. Un sous-secrétariat dédié a été créé au sein du ministère de l’Éducation. Gérée par un militaire, elle est chargée de renforcer le mouvement initié par quelques états et communes grâce au soutien financier de la défense. L’objectif du mandat présidentiel, rendu public en 2019, était la création de 54 structures de ce type dans chaque unité fédérale. Un programme ambitieux qui visait à terme à accueillir 500 000 étudiants. Un an plus tard, sous l’impulsion du Secrétariat général de la Présidence de la République, 203 écoles ont été créées dans 23 des 27 Etats. Les complexes scolaires sont principalement érigés dans les régions pauvres. Soumettre la jeunesse défavorisée ? « Si on ne les met pas dans des endroits défavorisés, que va-t-il se passer ? Cela va creuser la différence de connaissances de ces populations », répond le secrétaire à l’enseignement élémentaire du ministère de l’Éducation, Janio Carlos Endo Macedo.

La chasse au « socialisme scolaire »

La discipline militaire est enseignée, elle, dès l’accueil en maternelle, selon la circulaire du ministère de l’Éducation. Un projet de « criminalisation de l’enfance populaire », résume le sociologue Miguel Arroyo. C’est la même logique qui conduit, au début du XX^e siècle, à la militarisation de la Força Publica (l’embryon de l’actuelle police militaire) due à l’inquiétude de la bourgeoisie de Sao Paulo face aux soulèvements ouvriers. L’extrême droite prétend désormais lutter contre le décrochage scolaire. « La promotion d’un système éducatif militarisé a notamment conduit à l’expulsion d’élèves ‘à problèmes’, qui ne s’adaptent pas aux normes imposées », déplore Fatima da Silva, secrétaire générale de la Confédération nationale des travailleurs de l’éducation.

L’incursion de la fatigue dans les écoles va de pair avec l’agenda néolibéral qui a patiemment démantelé les politiques publiques. Fusion des budgets de l’éducation et de la santé, mise en place des financements privés, Capes et CNPq (1) organismes de financement sous la houlette du président de la République… Jair Bolsonaro n’a pas manqué de moyens pour s’attaquer à l’éducation, essentiellement perçue comme un repaire de marxistes. C’est ce que l’ancien capitaine appelle le « socialisme scolaire », qui irait de pair avec la prétendue promotion de la « théorie du genre » en classe. Une bouillie idéologique qui entretient l’idée que les enseignants promeuvent l’homosexualité, la bisexualité et la transsexualité sous couvert de lutte contre les inégalités.

Obligatoire mais pas gratuit

Fin 2018, la loi « Escola sem Partido » (« école sans parti ») a repris le nom du mouvement réactionnaire qui lutte contre le prétendu prosélytisme des enseignants et des sciences humaines. Un an plus tard, la Cour suprême déclarait inconstitutionnel le texte interdisant à l’école d’aborder « le genre et la sexualité ». C’est précisément cette défaite qui a conduit au programme chevronné de militarisation de l’éducation. « Pendant la dictature militaire, l’éducation était axée sur la professionnalisation et le productivisme, l’école devenant un instrument de restriction de la pensée et de renforcement des idées des militaires au pouvoir. L’enseignement de la philosophie est interdit et, à sa place, l’éducation « morale et civique » est née. De même, la géographie et l’histoire ont été remplacées par les « études sociales ». « L’obligation de transférer des fonds du niveau fédéral vers les Etats n’est pas permanente et les moyens diminuent, passant de 7,6% en 1970 à 5% en 1978 », rappelle Cleo Manhas, de l’Institut socio-économique (INESC).

L’extrême droite actuelle ne vise pas que les programmes. Il est également contraire à l’accès universel à l’éducation inscrit dans la Constitution de 1988. Des efforts budgétaires plus ou moins soutenus ont été faits dans ce sens depuis le retour de la démocratie, mais ce sont les politiques inclusives des gouvernements Lula. et Rousseff de 2003 à 2016 qui a promu l’ouverture des universités publiques, l’augmentation des salaires des enseignants et l’accès à l’enseignement supérieur grâce à des bourses. Les écoles civi-militaires, qui font payer des frais de scolarité, exigent des cotisations mensuelles « volontaires » et imposent des uniformes plus chers que dans le public, vont précisément à l’encontre du principe d’égalité. « La défense de l’école publique prend aujourd’hui la forme d’une lutte politique pour la défense de la démocratie. Une démocratie gravement menacée dans notre pays sous le gouvernement de Bolsonaro », insiste Fatima da Silva.

Une « milice » avant les élections

Ce modèle éducatif répond enfin à la militarisation de l’administration et du gouvernement. Depuis l’arrivée au pouvoir de l’ancien capitaine, plus de 6 000 militaires occupent des postes à haute responsabilité dans les ministères, les agences fédérales et les entreprises publiques. A l’approche de l’élection présidentielle d’octobre, pour laquelle la gauche de l’ex-président Lula est donnée favorite, le chef de l’Etat multiplie les signes inquiétants, faisant craindre un coup d’État ou une riposte violente de ses partisans. sur le modèle de l’invasion du Capitole par ceux de Donald Trump en janvier 2021, après sa défaite à l’élection présidentielle. Il y a un an, Jair Bolsonaro faisait défiler les forces armées devant la présidence et le Parlement à Brasilia. Une manifestation sans précédent depuis le rétablissement de la démocratie en 1985. Une manière d’encourager la rupture institutionnelle. Depuis le début de son mandat, le président n’a cessé de dénoncer un parlement qui freine les réformes et encourage l’acquisition d’armes par ses partisans.

Militarisation de l’éducation, de l’administration, des affaires… les résultats ne sont pas minces. A cela, il faut ajouter la radicalisation de la police militaire depuis l’arrivée au pouvoir de Jair Bolsonaro. Ses agents tuent de sang-froid et semblent fixer eux-mêmes la peine. En 2021, 6 100 Brésiliens ont été tués par ces policiers, soit une moyenne de 17 par jour. En mai dernier, 22 personnes avaient été abattues lors d’une opération dans une favela de Rio de Janeiro. La violence, les cas de torture, le racisme sont structurels. Des études montrent que 79,2 % des personnes assassinées sont noires et 72,6 % sont des jeunes. De l’école à la rue, la mise au pas de la jeunesse populaire sous couvert d’éducation et d’ordre public répond précisément à l’objectif donné à la police militaire lors de sa création : le contrôle des classes dangereuses. « Ici, on est traité comme une bande de voyous, pas comme des étudiants », témoigne anonymement un élève de l’école civilo-militaire d’Estrutural, interrogé par TV Globo, après l’incursion du policier dans sa classe.

Depuis plusieurs années, la gauche politique et les mouvements sociaux réclament d’une seule voix la fin de ces écoles et l’unification des polices civile et militaire en une seule force. Plusieurs propositions de modification de la Constitution ont été rédigées dans ce sens. En quatre ans, sous le contrôle de l’extrême droite, la responsabilité du contrôle social et du maintien de l’ordre a été dévolue aux écoles. « L’école est devenue un commissariat », confirme le conseiller municipal de Belo Horizonte, Macaé Evaristo (Parti des travailleurs). La formation et son candidat à la présidentielle d’octobre, Lula da Silva, ont mis au programme la suppression de ces institutions pour renouer avec l’école de l’émancipation dont rêvait le pédagogue Paulo Freire.